Chère Madame, cher Monsieur,
Grâce à vos dons, nous avons mis en oeuvre des programmes humanitaires au bénéfice de populations gravement atteintes par des conditions climatiques ou des conflits graves. Dans le même temps, nous avons dirigé le Comité d’aide médicale et tenté de le « remettre sur pieds ».
Nous avons aujourd’hui le regret de vous informer que, organisation soumise au droit français, nous avons engagé la procédure de « déclaration de cessation des paiements » auprès du Tribunal de Grande Instance de Bobigny. L’issue de cette procédure sera très probablement une liquidation du Comité d’Aide Médicale.
Je souhaite, ci-après, vous exposer les éléments qui m’ont amenés, après cinq années d’un engagement sans faille pour la continuité des activités du CAM dans des conditions difficiles liées à la situation financière laissée par la gestion précédente, à prendre cette décision en accord avec le Conseil d’Administration de notre ONG.
Lorsque j’ai rejoint le conseil d’administration, le CAM m’avait été présenté comme il était : une ONG française spécialisée dans l’intervention humanitaire en situation de post urgence, un positionnement de l’association en « intermédiaire » entre les ONG urgentistes habituées à intervenir au lendemain des crises et les projets de développement sur le long terme. Ce mandat m’avait semblé d’une grande pertinence. Mais le CAM était également une ONG avec une situation financière critique. Les pertes avaient été importantes au cours des années précédentes, et le redressement financier n’était pas garanti.
Parallèlement, la situation sur les missions était problématique et les risques physiques, à l’encontre des expatriés notamment, étaient réels dans l’hypothèse d’un dépôt de bilan et d’un retrait unilatéral du CAM du Darfour par exemple.
C’est dans ce contexte que j’ai décidé de m’engager auprès du Conseil d’administration puis d’assumer la présidence de l’association. Très vite rejoint par Catherine Tassetto, trésorier, nous avons, rapidement fait un diagnostic de la situation qui, sans garantie de succès, laissait quelques espoirs.
Dès 2006, nous avons réussi, en seulement six mois, à assurer un résultat à l’équilibre, après plusieurs années de pertes. Dans les années qui ont suivi, nous avons méthodiquement tendu vers l’alignement des différents éléments d’une stratégie qui devait permettre au CAM de se redresser et de continuer de jouer un rôle utile dans le paysage de l’action humanitaire. Nous avons travaillé sur l’amélioration de la stratégie, de sa gouvernance et de la stabilité financière du CAM, et ce, avec quelques succès qui nous ont permis de continuer nos activités jusqu’à ce jour et à faire du travail de qualité au bénéfice des populations. Malgré une meilleure gestion, les problèmes financiers du CAM, notamment liés au manque de trésorerie, ont persisté.
Le résultat de l’année 2010, tel que présenté lors de notre dernière assemblée générale, était particulièrement prometteur : nous avions réussi à dégager un résultat significatif de près de 50.000€, les dons avaient été important en 2009-2010 (204 000 € sur les deux années) et les perspectives budgétaires 2011, et notamment les encaissements de dons privés et les perspectives de dons complémentaires étaient également favorables.
En juillet 2011, la situation est pourtant devenue inextricable pour les raisons suivantes :
Nous n’avons pas réussi à convaincre le Ministère des Affaires étrangères de nous accompagner pour un dernier projet au Darfour. Ceci induit une perte d’environ 200.000€ sur le programme prévu au Darfour.
De plus, nous sommes actuellement dans une fin de période pour plusieurs programmes (à Haïti et au Soudan notamment) et parallèlement, à la veille du lancement ou du développement de nouveaux projets. La période est donc très difficile en termes de trésorerie.
Ainsi, malgré les dons importants qui nous ont été versés sur le premier semestre 2011 (110 000€) et des dons complémentaires promis pour fin août / début septembre (170.000€ minimum), et dont nous vous remercions, nous ne seront probablement pas en mesure de pallier les difficultés des prochains mois et la situation sur les terrains risquerait de devenir par trop critique, et totalement déraisonnable tant vis-à-vis des populations que de la confiance, jusqu’alors à notre sens légitime, que vous avez accordées à notre action.
Dans ce contexte, le CAM risque de ne plus pouvoir honorer ses dettes sociales dans les prochains mois et le conseil d’administration, et d’abord moi-même en qualité de président, se retrouverait ainsi dans une situation délicate que je ne souhaite pas. Au vu des incertitudes pesant sur le CAM et après mure réflexion, notamment en dialogue avec notre commissaire aux comptes, il n’est plus possible à ce jour de continuer nos activités raisonnablement, sainement et avec une sérénité suffisante.
J’ai donc décidé, en concertation avec Catherine Tassetto, puis le Conseil d’Administration d’alerter, en conformité avec le droit français, le juge du tribunal de grande instance de Bobigny et d’y effectuer une déclaration de cessation des paiements.
Mon objectif, dans le cadre d’une probable procédure de liquidation judiciaire que le juge pourrait déclencher, est désormais de mener à terme dans les meilleures conditions possibles cette liquidation de l’association.
J’aurai notamment à coeur de garantir autant que possible la poursuite des activités, au bénéfice des populations que nous avons mis beaucoup de coeur et d’énergie à soutenir malgré les difficultés de gestion tout au long de ces 5 années. Cela pourra se faire, je l’espère, dans le cadre de la reprise d’activité et de mandats d’action par d’autres ONG qui pourraient être intéressées.
Toute l’équipe du CAM se joint à moi pour vous remercier pour votre soutien tout au long de la longue aventure du CAM qui a permis pendant vingt ans de soutenir des personnes dans le besoin dans plus de trente pays d’Asie, d’Europe, d’Afrique et des Caraïbes. Les programmes que nous avons menés en matière de soins de santé primaire, de santé environnementale, communautaire et psychosociale ont généralement été reconnus comme étant des programmes de qualité, adaptés aux besoins des populations locales et nous espérons avoir eu un impact positif en matière de santé à travers le monde.
Espérant votre compréhension, voire votre soutien, pour les conditions de transfert à d’autres organisations de nos missions en Haïti, en RCA et en France notamment,
Je vous prie de croire, chère Madame, cher Monsieur, à l’expression de mes sentiments les meilleurs.
François Crémieux
Président du Comité d’Aide Médicale
